工信部、人社部：推动轻工业高质量发展的指导意见

工信部、人社部等五个部门日前联合印发了《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)，提出科技创新取得新突破、产品结构持续优化、品牌竞争力大幅度提高等发展目标。

轻工业是我国的传统优势产业，在国际上具有较强的竞争力，但也面临着中高端产品供给不足、国际知名品牌不多、产业链现代化水平不高等问题。当前，促进轻工业高质量发展要看到我们的长处，更要看到我们的短处，并且克服短处。

长处是，经过多年发展，我国已成为名副其实的轻工业大国。2021年，我国轻工业增加值占全国工业增加值的16.9%，100余品类的轻工产品产量居世界第一。即使在疫情下，我国轻工产业链仍体系完备，配套能力强，市场化程度高，克服国内外疫情影响，展现出良好恢复韧性。多年前，在家电领域我们还处在外国品牌的包围中，现在我们的家电产品已经遍及世界。这是我国轻工业迅猛发展的一个缩影。

短处是，如上面所说，中高端产品供给不足、国际知名品牌不多、产业链现代化水平不高等。比如，日本生产的智能马桶一度被许多人追捧，成为“网红”。这也是我国在轻工业高质量发展方面存在短板的具体表现形式之一，许多的高科技在轻工业领域利用方面还存在很大提升空间。

克服短处，就是要构建具有更强创新力、更高附加值、更加可持续发展的现代轻工产业体系，加快推动高质量发展，实现我国轻工业由大到强的跨越。其中重要的，还在于持续加大科研投入，尽快建立核心技术体系，提升行业技术水平，并在此基础上，实现产品的迭代升级。

对此，要面向未来重大消费需求，推动建立跨行业、跨学科交流机制，加强战略前沿技术布局。科技创新必须有支撑的主体，国家级及地方各级的科研院所是一个方面，更重要是企业要发挥重要作用，要努力加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度结合的轻工业创新体系。

《指导意见》强调，要强化共性技术平台建设，优化轻工领域制造业创新中心、重点实验室、工程(技术)研究中心、工业设计研究院等创新平台布局，鼓励通过市场化运作建设创新平台型企业。“鼓励通过市场化运作建设创新平台型企业”是一个重要指向。

可见，有了科技创新，就会给轻工业产品的迭代升级提供基础。《指导意见》明确：今后要突破一批关键技术，每年增加一批升级和创新消费品。

以家电领域为例，今后要发展智能节能健康空调、冰箱、洗衣机等家电产品，洗碗机、感应加热电饭煲、破壁机、推杆式无线吸尘器、扫地机器人等新兴小家电，互联网智能家电全场景解决方案。这与过去人们对家电的传统认识是有明显区别的，也是要迭代升级的。

下一步，要深入实施数字化转型，引导企业综合应用新一代数字技术，逐步实现研发、设计、制造、营销、服务全链条数字化、网络化、智能化，这是将来轻工业产品迭代发展的方向。过去在轻工业领域，我们是学着别人走，后来是与别人同步走，将来要做到引领着别人一起走，这才会具有核心竞争力。

科研创新能力是国家和企业的核心能力，这在轻工业领域同样如此。《指导意见》提出，到2025年，轻工业综合实力显著提升，这其中最关键的还是科技创新及运用取得新突破。

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