前两月中国经济运行符合预期,为一季度实现“开门红”奠定了基础,不过,经济运行仍然存在比较大的压力。在全国两会闭幕之后,各地陆续召开一季度稳增长调度会,研判形势,部署新的举措。
前两月开局良好
在国新办的发布会上,国家统计局新闻发言人付凌晖表示,从数据上来看,中国经济呈现出阵阵暖意。今年以来,随着稳增长政策发力,支持实体经济的力度加大,国民经济持续恢复,工业生产和投资消费增长加快,进出口增势良好,就业物价总体稳定,新动能成长壮大,民生保障有力有效,高质量发展稳步推进,积极变化明显增多。
在国家统计局发布1~2月数据之后,各地也陆续发布前两月的经济数据。从地方数据来看,1~2月的经济也呈现平稳向好的态势。
3月18日,福建省统计局发布今年前两月主要经济指标运行情况称,福建省经济实现良好开局,工业生产和投资、消费增长加快。其中,福建省规上工业增加值同比增长11.9%,比全国高4.4个百分点。全省38个行业大类中有34个增加值实现同比增长。
3月21日,重庆市召开全市经济运行调度会。会议听取重庆市有关部门关于1~2月经济运行情况汇报。重庆市市长胡衡华表示,总体上看,1~2月全市经济稳定恢复、运行总体平稳、基本符合预期。
3月14日,在陕西省发改委组织的全省稳增长工作调度会上,该省发改委副主任张晓光表示,年初以来陕西省经济运行承受较大压力,在统筹疫情防控和经济社会发展、坚决稳定经济增长的总体要求下,各市(区)各部门主动作为,经济运行呈现快速恢复态势,1~2月全省经济运行情况好于预期。
从投资来看,在稳增长的目标下,各地加快推动重大项目建设进度。这些项目落地对固定资产投资的增长起到了重要的拉动作用。
比如,2月8日,推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室发布了成渝地区双城经济圈2022年重大项目清单,160个重大项目估算投资总额2.0367万亿元。截至2月底,160个重大项目已累计开工145个、开工率90.6%,完成投资245.5亿元。
数据显示了这些措施的效果。1~2月份,全国固定资产投资(不含农户)同比增长12.2%,比2021年全年加快7.3个百分点。根据国家统计局数据库,全国有23个省份超过全国平均增速。其中,内蒙古增长91.8%,湖北省增长20.3%。
四川发展与改革研究所高级经济师鲁荣东对第一财经表示,今年政府采取了那么多措施,一方面给企业输血,另一方面推动重大项目提前开工,确保项目建设进度,发挥了撬动作用。目前来看,经济形势平稳运转,与预期相差不大,大概率可以实现一季度“开门红”。
重庆综合经济研究院院长易小光向第一财经表示,前两月的数据确实让人眼前一亮。按照原先估计,因为去年年初基数比较高,以及当前经济环境等因素影响,预计今年年初可能会是低开,但是从1~2月数据来看,开门红的目标可以实现。
他认为,主要因素在于政策的支撑,今年以来,针对三重压力国家密集出台各种政策,财政性投资为主的基础设施建设扛起了大头,而且工业、制造业投资增长也很快,投资拉动效应明显。同时,消费也保持稳定,进出口增速虽然有所回落,但增长还是不错的。
仍然存在很大压力
不过,鲁荣东也表示,在经济平稳运行的同时,还存在疫情防控的压力和外部突发形势的挑战。
3月17日,在四川省稳增长政策落实情况调度电视电话会议上,四川省省长黄强表示,当前,国际形势风云变幻,国内和四川省发展面临的风险挑战增多。做好今年稳增长工作至关重要。要保持战略定力,把稳增长放在更加突出的位置。
胡衡华在前述会议上也表示,要客观冷静分析1 ~2月经济运行情况,清醒认识和把握一季度稳增长的重要性紧迫性,采取更加有效的措施,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,尽快打通经济循环中的堵点卡点,确保一季度经济平稳运行、高质量发展。
付凌晖在解读1~2月份国民经济运行情况时表示,综合来看,今年以来经济恢复趋势向好,但1~2月份经济总量占全年比重较小,受短期因素影响较大,后期走势还需要观察。同时,国内外环境复杂严峻,风险挑战有所增多,经济持续平稳增长的基础仍不牢固。
易小光表示,今年年初我们强调三重压力,现在来看,还有3个因素对今年经济形势会产生很大影响。
他认为,俄乌冲突带来的国际形势变化,将对供应链和大宗商品等产生很大影响,包括价格上涨和供应的不确定性;原先预计疫情会走向和缓,但是3月以来,疫情呈现全国散发局面,疫情反复对产业尤其是服务业,以及中小企业的影响在加大。
易小光表示,还有一个重要的问题就是社会资本、中小企业和民营经济的信心问题。这是稳投资、稳增长、稳消费和稳就业的一个关键。财政投资是先导性的,对稳增长起支撑作用的还是社会资本,今年要针对这些因素采取积极措施。
在此形势下,各地在两会之后陆续召开经济形势分析会、稳增长调度会、专题会议等,对稳增长工作进行再部署。
3月14日,湖北省政府召开专题会议,分析研判经济形势、明确任务措施、调度一季度“开门红”工作。湖北省省长王忠林强调,要咬定目标不放松,背水一战、硬账硬结,全力以赴稳增长,确保实现“开门红”。
3月21日,云南省政府常务会议强调,要把稳增长放在更加突出位置,紧盯重点州市、重点行业,加强经济运行调度,推动政策措施落地,全力抓好扩大投资、工业增长、促进消费、外贸外资、创业创新、减税降费、能源保供、民生保障等工作,确保一季度“开门好”“开门稳”,为完成全年目标任务打牢基础。
3月21日,陕西省经济稳增长工作专班第四次周调度会上,陕西省常务副省长王晓要求,要注重总结梳理、用好成功经验;创新战法打法、重点突破带动;优化指标联动、抓紧补足短板;严格目标管理、压实主体责任;整合资源力量、强化服务保障。
陕西是能源大省,而且现在市场供需紧张。在前述陕西省稳增长调度会议上,张晓光表示,陕西省要集中优势资源支持重点产业扩大产能,鼓励能源企业在确保安全的前提下多产多销,推动一批符合政策要求的重大能化项目尽快落地开工。