市场监管总局：决定附加条件批准SK海力士收购案

12月22日，市场监管总局反垄断局发布消息称，收到SK海力士株式会社(以下简称SK海力士)收购英特尔公司部分业务(以下简称目标业务)案(以下简称本案)的经营者集中反垄断申报。经审查，市场监管总局决定附加限制性条件批准此项经营者集中。

2020年10月，SK海力士宣布斥资90亿美元(约合574亿元)收购英特尔NAND固态硬盘业务、Nand闪存和晶圆业务、英特尔在大连的NAND闪存制造工厂，而英特尔仅保留傲腾(Optane)业务。

市场监管总局表示，2020年12月15日收到本案经营者集中反垄断申报，因申报材料不完备，要求申报方予以补充。2021年9月18日，市场监管总局对申报方的再次申报予以立案审查。目前上述收购案处于进一步审查阶段，截止日期为2022年1月15日。

市场监管总局认为，此项集中对全球和中国境内PCIe企业级固态硬盘市场、SATA企业级固态硬盘市场具有或可能具有排除、限制竞争效果。

经审查，SK海力士和目标业务在PCIe企业级固态硬盘市场、SATA企业级固态硬盘、客户级固态硬盘和NAND闪存市场存在横向重叠。同时，SK海力士还从事上游DRAM业务，与下游固态硬盘存在纵向关系，而NAND闪存与固态硬盘同样存在纵向关系。

市场监管总局认为，此项交易将提高SATA企业级固态硬盘市场集中度，增强集中后实体的市场控制力。此外，交易将提高PCIe企业级固态硬盘市场集中度，增强集中后实体的控制力。同时，集中可能增强相关市场竞争者协调价格的动机和能力，而市场进入壁垒高，短期内难以出现新的有效竞争者。

“交易完成后，SATA企业级固态硬盘市场主要竞争者由4家减少为3家，全球合计市场份额超过90%;PCIe企业级固态硬盘市场主要竞争者由3家减少为2家，全球合计市场份额超过80%。固态硬盘市场技术成熟，价格相对透明，客户主要通过招投标方式采购。在主要竞争者数量减少的情况下，竞争者之间通过明示或默示方式进行沟通协调的成本降低，经营者也更容易通过中标结果，推测其他竞争者的定价策略。同时，固态硬盘市场协调价格行为获利空间较大，背离协调的行为更易被发现和受到约束，竞争者间协调价格的动机和能力进一步提高。”

根据申报方提交的附加限制性条件承诺方案，市场监管总局决定附加限制性条件批准此项集中，要求集中后实体履行如下义务：

第一，不得以不合理的价格向中国境内市场供应PCIe企业级固态硬盘产品和SATA企业级固态硬盘产品。向中国境内市场销售的PCIe企业级固态硬盘产品和SATA企业级固态硬盘产品的价格，在交易条款相当的情况下，不得高于其在生效日前24个月内的平均价格。

第二，在生效日起5年内持续扩大PCIe企业级固态硬盘产品和SATA企业级固态硬盘产品的产量。

第三，依据公平、合理、无歧视原则向中国境内市场继续供应所有产品。

第四，不得强制或者变相强制中国境内市场的客户从SK海力士或SK海力士控制的任何公司排他性地采购产品;不得将PCIe企业级固态硬盘产品与其他产品，SATA企业级固态硬盘产品与其他产品强制搭售或捆绑销售。

第五，帮助一个第三方竞争者进入PCIe企业级固态硬盘和SATA企业级固态硬盘市场。

第六，不得在销售价格、产量或销量方面与其在中国的主要竞争对手达成任何排除或限制竞争的书面或口头协议、决定或进行其他协同行为(包括默示协同)。

在业内看来，SK海力士在取得英特尔产能以后，SK海力士将成为仅次于三星的第二大闪存巨头，全球六大原厂今后减少为五家。

“对于SK海力士来说，收购除了可以快速提升产能之外，还可以有效增强其NAND Flash技术实力，布局海外工厂也能为SK海力士合理规避日本的原材料出口限制。”集邦咨询分析师在此前的采访中对记者表示，SK海力士取得英特尔的3D NAND Flash产能以后，其在enterprise SSD领域的竞争力将大幅跃升，后续需注意的是如何在英特尔与SK海力士的不同产品架构之间取得平衡，以达最大效益。