攀枝花为二孩三孩家庭​发放育儿补贴金 将带来哪些影响？

生孩子发补贴，这种事情在四川攀枝花或将实现。近日，四川攀枝花市出台新政，明确对符合条件的二孩和三孩家庭发放每月每孩500元的育儿补贴金。这是全国首个为多孩家庭发放育儿补贴金的城市，这种措施将带来哪些影响，又能否推广至全国?

每孩共可领取1.8万元育儿补贴金

近日，四川攀枝花发布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》(以下简称措施)，明确对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。以此计算，每个孩子共可领取1.8万元的育儿补贴金。

领取育儿补贴的夫妻双方，其户籍均在攀枝花且均参加了攀枝花市社会保险，按政策生育第二、第三个孩子，第二、第三个孩子的户籍需在攀枝花。合法收养子女计入子女基数、再婚夫妻再婚前生育并由其抚养的子女计入子女基数、男女双方未履行婚姻登记手续之前共同生育的子女不计入子女基数，而双胞胎、多胞胎按子女个数计算。

育儿补贴金引发了广泛关注。有人认为，每孩每月500元难以覆盖孩子的日常开销，孩子的出生检查、奶粉、营养品、尿布等花费每月保守估计不少于1万元，而孩子成长教育、医疗也均是一笔不小的开支。也有人认为多孩家庭能得到真金白银的补贴，已经是一种较好的鼓励生育的方法了。

“发补贴鼓励生育仅仅是开始，降生育成本、教育成本、住房成本各地将会出台一系列政策，提高人口出生率。”人力资源服务专家汪张明在接受中国商报记者采访时说道。

据了解，攀枝花除了发放育儿补贴金，还在生育、教育等方面采取措施，鼓励对在乡镇卫生院及以上医疗保健机构分娩的攀枝花户籍产妇，提供住院分娩免费服务，符合医保报销外的资金纳入市级财政预算;鼓励用人单位、国有企业、产业园区单独或联合设置婴幼儿照护服务机构，为职工提供福利性婴幼儿照护服务。

地方发展人力资源需求

为什么攀枝花会出台育儿补贴金的措施?多位专家表示，育儿补贴金的提出，源自攀枝花地方发展的需求。

“大山大川大事业，需要与之相协调的人力资源作保障。”7月28日，攀枝花市召开新闻发布会，对措施进行详细解读。攀枝花市人民政府党组成员、秘书长申剑介绍，据测算，到2025年，攀枝花市常住人口需新增约30万，总人口达到150万。

“攀枝花是一个资源型城市，钒钛钢铁、阳光康养旅游和农业是攀枝花的三大支柱，对人力资源的需求无疑也是巨大的。攀枝花市的资源承载人口容量还是比较大的，人口承载力较大是攀枝花的底气，也是攀枝花敢第一个‘吃螃蟹’的理由。”四川天府健康产业研究院首席专家孟立联在接受中国商报记者采访时说道。

“攀枝花地处四川边陲，与云南接壤，有成为川滇地区重要的区域经济中心的潜力。攀枝花出台这个政策，有利于攀枝花建设川滇区域经济中心。”孟立联表示。

“育儿补贴金的发放将有利于降低多孩家庭的养育成本和多孩家庭的生活压力，对提升生育意愿应该有一定的帮助。”IPG中国首席经济学家柏文喜告诉中国商报记者，育儿补贴金的提出，有望减缓育龄人口生育意愿持续低迷和继续下降的状况，保持地区经济社会的发展活力。

能否在全国推广

作为全国首个发放育儿补贴金的城市，攀枝花提出的育儿补贴金措施是否能在全国推广?柏文喜表示，四川攀枝花提出的育儿补贴金措施对其他城市与地区有着积极而又十分现实的借鉴意义。

提高生育意愿，依托人口发展地方经济，是全国多地目前面临的重要问题。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口有2.64亿人，占比为18.7%，与2010年相比上升5.44个百分点，老年人口规模庞大，老龄化进程明显加快。人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

“人口与资源环境仍将处于紧平衡状态。”国家统计局局长宁吉喆此前表示。“攀枝花是全国第一个发放育儿补贴金的城市，象征意义和示范意义将是巨大的，也是积极的。”孟立联说道。

“攀枝花发展前景很好，对人才的争夺或占据人才争夺的有利位置，这恐怕也是攀枝花敢‘吃螃蟹’的重要原因。攀枝花发展资源丰厚且具有独特性，但人才的限制则使攀枝花发展受到的影响也是显而易见的。吸引人才，争抢人才，发展攀枝花，这才是攀枝花‘吃螃蟹’的重要出发点。”孟立联表示。