人民银行副行长陈雨露：中国是最早发展绿色金融的国家之一

绿色金融发展已经成为重要国际共识。中国人民银行副行长陈雨露近日在2021金融街论坛年会上表示，中国高度重视金融在绿色与低碳发展中的作用，是最早发展绿色金融的国家之一。当前，中国正在不断完善和优化绿色金融政策框架，支持绿色与低碳发展。比如，央行修订《绿色债券支持项目目录》，提高有关标准，发布金融机构环境信息披露指南等。

截至目前，中国绿色贷款余额接近14万亿元，绿色债券存量规模接近1万亿元，均位居世界前列。同时，中国绿色金融资产质量整体良好，绿色贷款不良率低于全国商业银行不良贷款率平均水平，绿色债券尚无违约案例。

陈雨露告诉与会者，中国发展绿色金融初期的主要目的在于解决环境污染问题，并为污染防治、节能改造等项目筹措资金。随着环境问题逐步得到缓解，气候变化成为下一阶段需要着力解决的主要问题。联合国政府间气候变化专门委员会指出，为在2050年实现温室气体净零排放，全球每年需投资1.6万亿美元至3.8万亿美元，绿色信贷、绿色保险、绿色债券等业务都将迎来新的发展契机，碳交易市场构建以及相关活动的开展也将给予新能源行业新的拓展空间。

银保监会副主席肖远企解释说，发展绿色经济，通过技术革新创造大量有效需求，可以实现经济结构、产业结构、能源结构的更新升级，催生新能源、新材料等新的增长级。有估算表明，新能源行业研发资金需求每年就有1万亿美元的增量，绿色经济将给金融业带来前所未有的巨大机会，将大幅拓展金融生产的最大可能性边界，实现金融与经济的良性循环。

“实现绿色低碳转型是一个循序渐进的过程，应开发有针对性的产品满足低碳转型过程中更新技术、设备、人才等要素的资金需求，助力实现有序转型，对煤电行业该支持的还是要支持，避免‘一刀切’和形成陡峭曲线。要在风险可控、自主协商的基础上适度优化金融合作安排，保障产业链、供应链基本稳定。”肖远企认为，在推动绿色经济发展过程中，应尽可能减少经济转型中可能出现的波动，修复其中的市场价格失灵和价格扭曲，尤其要防止各种一哄而散的现象。

肖远企表示，金融支持绿色低碳发展，必须发挥价格机制作用。发展绿色金融必须以可持续为前提，要实现这一目标，首先要培育一个长期稳定的市场，充分发挥价格机制在绿色金融资源配置中的枢纽作用，将绿色定价作为调节金融资源流动配置的标尺。具体来讲，肖远企认为，应从提高外部定价和内部定价的“绿成色”两方面同时推进。提高外部定价的“绿成色”就是要提高金融资产价格的绿色敏感度，也就是国际上说的碳敏感度。提高内部定价的“绿成色”，就是要在金融机构内部建立符合绿色金融方向的内部资金核算体系。

“现在，绿色发展已经成为国际经济复苏的亮点。”陈雨露说，中国是绿色复苏的积极践行者。2020年，中国单位GDP能耗持续下降，清洁能源消费量占比较2019年提高1个百分点。这表明在应对疫情期间，中国仍然坚持了绿色发展的主基调。绿色金融发挥重要作用，为中国经济高质量复苏作出了贡献。

陈雨露表示，中国不仅注重自身绿色金融发展，还积极参与和引领绿色金融相关领域国际合作。中国是G20中最早提出绿色金融议题的国家，也是最积极的倡导者。在主要国家坚持绿色与低碳发展的背景下，2021年G20主席国意大利决定恢复可持续金融议题并将其升级为工作组，中国人民银行继续作为牵头方推动相关工作。此外，由中国人民银行参与发起的绿色金融网络，现已扩展至90多家正式成员和14家观察机构，致力于从央行和监管机构的角度分析气候变化可能带来的风险，支持扩大绿色融资。